คำตัดสินศาลสูงสุดสหราชอาณาจักรชี้คำว่า "ผู้หญิง" หมายถึงผู้หญิงทางชีววิทยา จะส่งผลต่อหญิงข้ามเพศอย่างไร ?

17 เมษายน 2025

ศาลสูงสุดของสหราชอาณาจักรตัดสินว่าคำจำกัดความทางกฎหมายของ "ผู้หญิง" ต้องยึดเพศตามหลักเกณฑ์ทางชีววิทยา

ผู้พิพากษาของศาลสูงกล่าวว่า บุคคลข้ามเพศยังคงได้รับการคุ้มครองทางกฎหมายจากการเลือกปฏิบัติ แต่ "แนวคิดเรื่องเพศนั้นเป็นระบบสองเพศ (binary)"

ศาลเห็นด้วยกับกลุ่ม For Women Scotland หรือกลุ่มรณรงค์เพื่อนผู้หญิงชาวสกอตแลนด์ ซึ่งยื่นฟ้องต่อรัฐบาลสกอตแลนด์ โดยให้เหตุผลว่าการคุ้มครองตามเพศควรใช้กับบุคคลที่เป็นผู้หญิงโดยกำเนิดเท่านั้น

ผู้หญิงข้ามเพศ (transgender woman) คือบุคคลที่ถูกระบุว่าเป็นเพศชายตั้งแต่กำเนิด แต่ระบุอัตลักษณ์ว่าเป็นผู้หญิง ส่วนผู้ชายข้ามเพศ (transgender man) คือบุคคลที่ถูกระบุว่าเป็นหญิงตั้งแต่กำเนิด แต่ระบุอัตลักษณ์ตัวตนว่าเป็นผู้ชาย

ผู้พิพากษาของสหราชอาณาจักรเตือนว่า คำตัดสินสำคัญนี้ไม่ควรถือเป็นชัยชนะของฝ่ายหนึ่งในการโต้แย้งเหนืออีกฝ่ายหนึ่ง

แต่ยังมีฉากแห่งความยินดีปรีดาสำหรับนักรณรงค์เพื่อผู้หญิงนอกศาลฎีกา ในขณะที่บุคคลข้ามเพศเตือนว่าคดีนี้อาจกัดกร่อนการคุ้มครองที่พวกเขามีต่อการเลือกปฏิบัติในเพศสภาพที่ถูกกำหนดขึ้นใหม่

คำตัดสินของศาลในครั้งนี้ จะมีผลกระทบต่อการดำเนินการของสถานที่และการให้บริการที่แยกตามเพศ เช่น แผนกผู้ป่วยในโรงพยาบาล เรือนจำ สถานพักพิง และกลุ่มสนับสนุน

เรามาถึงจุดนี้ได้อย่างไร

คำตัดสินดังกล่าวถือเป็นจุดสิ้นสุดของการต่อสู้ทางกฎหมายอันยาวนานระหว่างรัฐบาลสกอตแลนด์และกลุ่มรณรงค์ที่ใช้ชื่อว่า For Women Scotland ซึ่งเริ่มต้นขึ้นในปี 2018 เมื่อรัฐสภาสกอตแลนด์ผ่านร่างกฎหมายที่มีวัตถุประสงค์เพื่อสร้างความสมดุลทางเพศในคณะกรรมการภาคส่วนสาธารณะ

กลุ่ม For Women Scotland ร้องเรียนว่า รัฐมนตรีได้รวมเอาบุคคลข้ามเพศไว้เป็นส่วนหนึ่งของบอร์ดในกฎหมายดังกล่าว

รัฐบาลสกอตแลนด์โต้แย้งว่า บุคคลข้ามเพศที่มีเอกสารการรับรองเพศ (gender recognition certificate - GRC) มีสิทธิได้รับการคุ้มครองตามเพศ ในขณะที่ For Women Scotland โต้แย้งว่าการคุ้มครองนั้นใช้ได้กับเฉพาะบุคคลที่เกิดมาเป็นผู้หญิงเท่านั้น

หลังจากมีหลายคดีความในศาลสกอตแลนด์ ประเด็นดังกล่าวจึงถูกส่งไปยังศาลฎีกาในลอนดอนเพื่อตัดสินขั้นสุดท้าย

ศาลได้รับการร้องขอให้ตัดสินเกี่ยวกับการตีความกฎหมายที่ถูกต้องของ "พระราชบัญญัติความเท่าเทียม ปี 2010" (Equality Act 2010) ซึ่งใช้บังคับในอังกฤษ สกอตแลนด์ และเวลส์ ซึ่งกฎหมายดังกล่าวให้ความคุ้มครองต่อการเลือกปฏิบัติโดยพิจารณาจากลักษณะต่าง ๆ รวมถึง "เพศ" และ "การเปลี่ยนแปลงเพศสภาพ" (หรือแปลงเพศ)

คำตัดสินระบุว่าอย่างไร

คำตัดสินของศาลสูงสหราชอาณาจักร ซึ่งตัดสินโดย ลอร์ด ฮ็อดจ์ สรุปใจความได้ว่า ความหมายของคำว่า "ผู้หญิง" และ "เพศ" ในพระราชบัญญัติความเท่าเทียมกัน ปี 2010 หมายถึง "ผู้หญิงทางชีววิทยาและเพศทางชีววิทยา"

คำตัดสินระบุว่า การตีความกฎหมายดังกล่าวเป็นอย่างอื่นจะทำให้กฎหมาย "ไม่สอดคล้องและไม่สามารถปฏิบัติได้"

คำตัดสินระบุว่า การตีความกฎหมายดังกล่าวของรัฐบาลสกอตแลนด์จะ "สร้างกลุ่มย่อย 2 กลุ่ม" โดยบุคคลข้ามเพศที่มีเอกสารการรับรองเพศจะมีสิทธิมากกว่าผู้ที่ไม่มี

ผู้พิพากษากล่าวว่า "ไม่มีวิธีการที่ชัดเจน" ในการแยกแยะระหว่างกลุ่มย่อย เนื่องจากรายละเอียดเกี่ยวกับผู้ที่มีใบรับรองถือเป็นความลับ

ผู้พิพากษายังกล่าวเสริมด้วยว่า ไม่มีอะไรในคำตัดสินของพวกเขาที่มีเจตนาขัดขวางการแต่งตั้งบุคคลข้ามเพศให้ดำรงตำแหน่งในคณะกรรมการของรัฐ หรือลดทอนความสำคัญของการแก้ไขปัญหาการมีคนข้ามเพศในคณะกรรมการดังกล่าวในสัดส่วนที่น้อยเกินไป

คำพิพากษาระบุว่า "ประเด็นในการวินิจฉัยมีเพียงว่า การแต่งตั้งผู้หญิงข้ามเพศที่มีเอกสารรับรองการเปลี่ยนเพศ (GRC) ถือเป็นการแต่งตั้งผู้หญิงหรือไม่ และนับเป็นการบรรลุเป้าหมายที่กำหนดไว้ในวัตถุประสงค์การเป็นตัวแทนทางเพศหรือไม่ ซึ่งเป้าหมายนั้นคณะกรรมการควรมีสมาชิกที่ไม่ใช่ฝ่ายบริหารเป็นผู้หญิง 50% แต่ในคำพิพากษาของเรา ไม่ถือว่าเป็นเช่นนั้น"

บุคคลข้ามเพศยังคงได้รับการคุ้มครองโดยพระราชบัญญัติความเท่าเทียม (Equality Act) ลักษณะที่ได้รับการคุ้มครองทางกฎหมายของการแปลงเพศไม่ได้รับผลกระทบจากคำตัดสินนี้ และผู้พิพากษาลอร์ดฮอดจ์เน้นย้ำว่า มีมาตรการป้องกันอื่น ๆ ต่อการเลือกปฏิบัติและการล่วงละเมิดทั้งทางตรงและทางอ้อม

เขาชี้แจงชัดเจนว่า บุคคลข้ามเพศเป็น "ชนกลุ่มน้อยที่เปราะบางและมักถูกล่วงละเมิด" ซึ่ง "ต้องต่อสู้กับการเลือกปฏิบัติและอคติในขณะที่พยายามใช้ชีวิตอย่างมีศักดิ์ศรี"

ปฏิกิริยาที่เกิดขึ้น

ถึงขณะนี้ไม่ชัดเจนว่าการตัดสินใจของสหราชอาณาจักรจะมีผลในทางปฏิบัติอย่างไร แต่ข้อเสนอแนะคือพื้นที่เฉพาะสำหรับผู้หญิงจะต้องมีไว้สำหรับผู้หญิงโดยกำเนิดเท่านั้น

อย่างไรก็ตาม มีเงื่อนไขที่ต้องได้รับการตอบสนอง โดยบริการต่าง ๆ จะต้องแสดงให้เห็นว่าการกีดกันบุคคลข้ามเพศเป็นไปอย่างจำกัดและสมส่วนในการบรรลุวัตถุประสงค์ที่ชอบธรรม อีกทั้งยังไม่สนับสนุนการห้ามโดยเด็ดขาด

ซาช เดชมุกห์ ซีอีโอของแอมเนสตี้ อินเตอร์เนชันแนล สหราชอาณาจักร เรียกร้องให้รัฐบาลสหราชอาณาจักรและผู้กำหนดนโยบายสาธารณะชี้แจงให้ชัดเจนว่าจะ "บังคับใช้บทบัญญัติต่อต้านการเลือกปฏิบัติอย่างเข้มงวด" อย่างไร เพื่อปกป้องชุมชนข้ามเพศ "จากการเลือกปฏิบัติหรืออคติใด ๆ จากผู้ที่พยายามใช้คำตัดสินใจนี้เป็นข้ออ้างในการกระทำดังกล่าว"

กลุ่มรณรงค์ TransActual UK กล่าวว่า ชุมชนข้ามเพศ "ได้รับความเสียหายอย่างหนัก" และหากผู้หญิงข้ามเพศไม่สามารถอยู่ในพื้นที่เฉพาะสำหรับผู้หญิงได้ "ก็หมายความว่าเราไม่สามารถมีส่วนร่วมในสังคมได้"

เจ.เค. โรว์ลิ่ง ผู้เขียนหนังสือ แฮรี่ พอตเตอร์ ในฐานะผู้สนับสนุนองค์กร For Women Scotland กล่าวว่า คำตัดสินดังกล่าวเป็นการปกป้องสิทธิของผู้หญิงและเด็กผู้หญิงทั่วสหราชอาณาจักร

ขณะที่ เคมี บาเดนอค หัวหน้าพรรคอนุรักษนิยม กล่าวว่า เป็นชัยชนะ "ผู้หญิงก็คือผู้หญิง ผู้ชายก็คือผู้ชาย คุณไม่สามารถเปลี่ยนเพศทางชีววิทยาของตัวเองได้"

ดร.แอนนี่ โดนัลด์สัน ผู้ทำการวิจัยเกี่ยวกับความรุนแรงต่อผู้หญิงและสนับสนุนองค์กร For Women Scotland กล่าวว่า คำตัดสินในวันนี้ "ทำให้ประเด็นทางกฎหมายมีความชัดเจนมากขึ้นอย่างมาก นั่นคือ 'ผู้หญิงคืออะไรกันแน่'"

อย่างไรก็ตาม เธอย้ำว่าเธอจะไม่สนับสนุนการเลือกปฏิบัติต่อใคร

สถานการณ์ในประเทศอื่น ๆ เป็นอย่างไร

เมื่อเดือน ม.ค. ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ ของสหรัฐฯ ได้ลงนามในคำสั่งที่ระบุว่าสหรัฐฯ ยอมรับเพศอย่างเป็นทางการเพียง 2 เพศเท่านั้นคือ ชายและหญิง

คำสั่งดังกล่าวระบุว่า ไม่สามารถเปลี่ยนเพศทั้งสองได้ และ "ตั้งอยู่บนพื้นฐานความเป็นจริงพื้นฐานที่ไม่อาจโต้แย้งได้" จากการสำรวจทั่วโลกในปี 2023 ที่จัดทำโดย Statistica ผู้ตอบแบบสอบถาม 3% จาก 30 ประเทศระบุว่าตนเองเป็นคนข้ามเพศ หรือไม่ใช่ไบนารี (หญิงหรือชาย)

เดือน พ.ย. 2024 มี 21 ประเทศ รวมทั้งอาร์เจนตินาและเนปาล อนุญาตให้ระบุเพศได้โดยไม่ต้องได้รับการอนุมัติจากศาลหรือทางการแพทย์ แต่ในประเทศอื่น ๆ อีกหลายประเทศไม่มีการรับรองทางกฎหมายต่อคนข้ามเพศเลย

ในเดือน ส.ค. หญิงข้ามเพศจากออสเตรเลียชนะคดีการเลือกปฏิบัติต่อแอปฯ โซเชียลมีเดียสำหรับผู้หญิงโดยเฉพาะ หลังจากที่เธอถูกปฏิเสธการเข้าถึงเนื่องจากเป็นผู้ชาย

ผลของคดีดังกล่าวอาจสร้างบรรทัดฐานทางกฎหมายสำหรับการแก้ไขข้อขัดแย้งระหว่างสิทธิในการระบุเพศและสิทธิตามเพศในประเทศอื่น ๆ นั่นเป็นเพราะออสเตรเลียเป็นหนึ่งใน 189 ประเทศที่ให้สัตยาบันอนุสัญญาว่าด้วยการขจัดการเลือกปฏิบัติต่อสตรี (CEDAW) ร่วมกับบราซิล อินเดีย และแอฟริกาใต้

นี่คือสนธิสัญญาระหว่างประเทศที่ได้รับการรับรองโดยสหประชาชาติในปี 1979 ซึ่งมีผลในทางปฏิบัติเป็นร่างกฎหมายระหว่างประเทศว่าด้วยสิทธิสำหรับสตรี ดังนั้นการตัดสินของออสเตรเลียจึงมีความสำคัญสำหรับประเทศที่ได้ให้สัตยาบัน CEDAW เนื่องจากเมื่อต้องตีความสนธิสัญญาระหว่างประเทศ ศาลในประเทศต่าง ๆ มักจะดูว่าประเทศอื่น ๆ ดำเนินการอย่างไร

CR.BBC